为全面遵循习关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神,推动党史学习教育继续走深走实,2021年4月省厅发动展开了“四微”调研活动(微主题、微调研、微建言、微立异),在全系统大兴调查研究之风。厅权好处近期结合作业实践仔细展开调研,聚集水库确权、土地作价出资入股、全民所有自然资源财物清查、自然资源储藏系统建造、国有自然资源财物处理陈述等作业,以点带面考虑处理系统、准则立异、作业推动的成效和问题,提出对策主张。湖南自然资源连续将系列调研陈述予以刊发,供学习沟通。
省厅驻溪洲村作业队入村以来,展开造访调研、编制规划、优化设备,着力建强安排,做大做强村团体经济和工业。结合调研了解的溪洲村土地资源现状、溪洲格水库展开根底,对村庄工业复兴考虑如下。
溪洲村坐落保靖县阳朝乡中北部地区,间隔保靖县县城12公里左右,省道S318和迁河公路在此穿境而过,间隔古丈西高铁站仅30分钟车程,区位优势明显。溪洲格水库坐落溪洲村南部,库容43.21万立方米,规划为小(二)型水库,主要用处以灌溉为主,统筹防洪、供水、饲养。水库土地权属为团体土地,从用地性质来看,库坝归于村团体建造用地,水库水面归于其他用地。
水库由乡政府处理,土地权属为团体土地,自2004年以来水库由乡水管站租给个人运用,签定的租借合同清晰租金仅为1000元/年。2018年,在本轮合同到期前,溪洲村村支两委欲回收水库运用权,却被告知已续约五年。村支两委作为团体经济安排和水库土地所有权人,难以有用行使所有权人的处分权,导致村内优质资源被其他主体占用,团体经济盘活面对准则性、历史性处理妨碍。
现在,水库并未按其主要用处科学施行防汛灌溉。据了解,水库交由私家处理后,大多数都用在满意甫吉溪下流一处水电站发电,承租人未统筹考虑旱期汛期水库水位及排水灌溉问题,村内农田水利灌溉悉数靠农户自行处理,农业生产未得到必定作用的资源支撑。
水库修建于上世纪50年代。2013年,县政府财政资金拨付216.66万元进行整修,但后续因没有财物金额来历、短少资金支撑,水库简直未进行惯例管护。
在县域范围内展开水库自然资源确权挂号试点,对水库用地进行确权,清晰土地承揽权、运营权和收益权。各级政府应对辖区内的水库清晰上级主管部门,主管部门应最大极限地考虑村庄复兴布景下,全面发挥水库效能、挑选好助力村团体经济展开的途径。
充分行使村团体对水库的承揽权和运营权。一方面,水库可由村团体合作社运营或承揽给乡民,依托交通优势统筹渔业饲养、深加工、休闲农业展开,进一步壮大村团体经济。另一方面,水库经过确权挂号处理产权证,可进行典当融资,招引社会资本进行运营处理,带动村内经济展开。
水库的收益归于村团体,按“谁运用、谁管护”的准则,拟定科学有用的管护计划,可聘任专业水库管护员,对汛期和旱期的水库当令提闸关闸,将水库所得的部分收益用于处理水库日常保护的经费问题。