2025-02-21 01:31 工业建筑
近日，日照市行政审批服务局发出正式通知，宣布一项引人关注的政策：自2025年1月1日起，60周岁以内退休人员的建造师证书将不再作为有效人员认定。这一新规定无疑将对建筑行业带来深远的影响，激起业内人士的广泛讨论。
这项政策的实施，将彻底改变建筑行业人员资质的认定标准。根据通知内容，这一变革大多数表现在以下几个方面：首先，依照新的资质审批管理要求，使用建造师证书的60周岁以内退休人员，将不再被视为有效的注册的人员。这在某种程度上预示着，建筑企业想要申报资质时，必须重新审视其队伍中人员的资格。此项政策将影响到众多曾经依赖退休人员建造师证书的企业，迫使它们寻找新的注册建造师来满足资质审核要求。
更进一步，通知还强调，在资格申请期间，若已在申请企业缴纳社保的建造师，不得在其他公司注册。同时，企业的主要人员，包括注册执业人员、技术职称人员、现场管理人员和技术工人，都应满足60周岁及以下的年龄要求。这一条款无疑会在短期内使得某些企业面临人员短缺的问题，尤其是那些依赖已有人员办理资质的企业。
此外，通知还提到，别的地方也陆续出台类似的政策。此前，安徽、芜湖、漳州等地的建设部门已明确：已办理退休手续但尚未满60周岁的人员，同样不具备用于资质申报的资格。这一系列政策变化，让整个建筑行业感到不小的压力。
在深入分析政策背景之前，首先来看一下这项政策的目的。在建筑行业，资质审批是企业运营的基础，是公司参与市场之间的竞争、获取项目的前提。而随年纪结构的变化，建筑行业面临大量人员退休的情况，这一政策旨在提高行业人员的专业化程度，确保建筑工程的质量和安全。
从历史的角度来看，建筑行业在过去几十年间经历了加快速度进行发展，人才结构逐渐呈现出老龄化的趋势。很多有经验的建造师随年纪的增长而逐渐退休，如何培养既有经验又年轻的新生力量，成为了行业当务之急。新规意在促使企业吸纳更多年轻注册建造师，培育新生力量，推动行业的可持续发展。
此外，也有行业人士对这一政策引发的影响表示担忧。退休人员的建造师证书虽然在技术和实践经验上拥有丰富的积累，但在资质认定中却因年龄问题被剔除，是否意味着行业的智慧与经验将被忽视？很多传统企业可能因此失去他们的核心竞争力，无法继续在市场中立足。
对于建筑企业而言，应对这项政策的最好方式是提前做好应对方案。为符合新的资质标准，企业应加大力度培训年轻的注册建造师，提高他们的专业素养和技术能力。与此同时，企业还需建立有效的社保缴纳机制，以确保在资格申请期间不出现因人员注册问题导致的搁浅。伴随着国家对建筑行业监督的加强，企业将更不可以忽视社保缴纳这一基础条款。
另外，监管部门也要与时俱进，加大对资质审核的透明度，确保政策的公正与公平。在新规下，如何合理审查企业注册的人员的证书，怎么来审核社保缴纳的合理性，将是考验各级行政审批单位的重要任务之一。
因此，建筑行业的未来，无疑蕴含着挑战与机遇并存的现状。有关政策的推行，既要求企业在人才管理上变革，亦促使整个行业向年轻化和专业化的方向发展。作为行业从业者，需要端正心态，以积极的态度迎接政策改革的挑战。