村庄规划设计应把握的三条原则-天创文旅

2024-06-21 09:04 产品中心

村庄规划设计应把握的三条原则-天创文旅

项目简介:

  村庄规划是开展乡村建设、推进乡村振兴的重要基础性工作。一些地方由于村庄建设布局缺乏科学规划,导致无序大拆大建、盲目合村并居、乱占耕地建房等现象时有发生。2021年中央一号文件提出,要快速推进村庄规划工作。当前,三农工作的重心已历史性转向全方面推进乡村振兴,科学编制村庄规划,迫在眉睫。

  我国农业农村发展历史悠远长久,进入近现代以后,随着工业化、城镇化进程加快,村庄的消亡撤并主要有三种情形:一是自然条件不再适宜人类定居。如遭受地震、塌方、泥石流等重大自然灾害,或者建设蓄水库、泄洪区等,村庄原属地已没办法提供基本的生存庇护场所。二是已全部纳入城镇建设或生态保护区。一些村庄整体纳入城镇建设区域,耕地全部转为城镇建设用地或其他非农用地;还有一些村庄因为生态环境条件脆弱,被动需要退出农业生产和人类活动。三是农民大多转为非农产业就业。如一些地方的“城中村”、工业园、商贸小镇等,绝大多数村民脱离农业劳动,转为社区化为主的生活方式。这三种情形的共同点,都是先有生产条件或生产方式的变化,再发生了生活方式的变化,这也是村庄变迁的历史逻辑。

  农耕文明是中华文明的根源,村庄是乡村文明的载体。一是乡村建筑可以保留民间传统文化。从各具特色的宅院村落,到巧夺天工的农业景观,再到古镇古村古建筑,都是可以触摸的历史,保护好乡村建筑风貌、特色景观,就保住了乡土文化的根,留住了乡村的记忆。二是乡村的人可以传承活态文化。从乡土气息的节庆活动,到丰富多彩的民间艺术,再到民族乐曲歌舞服饰,都是广大劳动者的创造,是乡土文化的精髓,留住和培育乡土文化传承人,就是保住了珍贵的非物质文化遗产。三是农耕文化本身也是稀缺资源。通过开发乡村文化旅游业,开展农事体验、民俗节庆、文艺表演、观光游览等活动,可以彰显农耕文化蕴含的巨大经济价值,反过来又促进农耕文化的保护传承。

  农民是村庄建设的主人,是乡村振兴的主体。主要缘于三个方面的城乡差异。一是农村土地归农民集体所有。农村耕地、宅基地、集体建设用地等资源资产归集体所有,这与城市土地和公共资源归国家所有存在区别。对农村集体资源资产进行支配、使用、收益的权利,需要农村集体组织成员共同讨论决定。二是农村是建立在血缘、亲缘关系基础上的熟人社会。村民在盖房、节庆礼仪和耕作、水利疏浚等方面,存在互帮、互贺、互助的道义成分与关系,农村的很多事情还是由农民共同商量来办。三是农房建成什么样由农户经济实力决定。农村住房多数为农民自建房,户型设计、材料采买、施工队伍选择等都由农民自主决定,资金账目也是农民自己算自己管,经常是何时有钱了就何时建。

  乡村建设既然是为农民而建,村庄规划工作就必须充分尊重农民意愿、注重发挥农民主体作用,真正把好事办好、实事办实。一是组织农民参与村庄规划编制。邀请村民代表参加村庄规划编制工作组,深入开展驻村调研、逐户走访,仔细地了解村庄发展的历史脉络、产业实际和人文风情。二是坚持村民集体决策。同时,还应当简化规划成果表达,更多使用图、表等简明形式,让群众看得懂、能议得起来。三是建立村民参与乡村建设机制。

  村庄规划设计案例:,《关于统筹推进村庄规划工作的意见》精确指出实施乡村振兴战略,首先要做好法定的村庄规划,有条件的村可结合实际单独编制村庄规划,做到应编尽编。返回搜狐,查看更加多

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