城市的发展离不开路网建设，建设交通强国，需要高质量的道路来支撑。2020年9月7日，北京市交通运输综合执法总队正式挂牌成立，明确了十六支队（北京市道路工程质量监督站）承担公路、水运、城市道路养护、城市轨道交通基础设施养护维修等领域工程质量和安全生产监督管理的行政执法工作，承担公路、水运建设市场领域的行政执法工作。
今天是“治堵大家谈”第292期节目，我们邀请到北京市交通运输综合执法总队十六支队（质监站）副支队长薛忠军、六大队副大队长刘冬、二级主办丛铖东，介绍相关工作情况。
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质量监督与执法属于政府行政管理行为，是为把好开工关、施工关和竣工关，维护建设秩序和公共利益，确保交出人民满意、社会认可的高质量道路。目前支队监督执法的公路工程建设项目共43项，包括东六环改造工程、京雄高速公路等重点项目；轨道设施大修工程共9项。
工程的质量评定是一项复杂的系统性工作，包含若干单位工程、分部工程、分项工程，每个分项工程还需按各检验项目分别检查。例如，常见的路面工程，第一步是要根据里程长度划分成若干分部路面工程，分部路面工程又划分为面层、基层、路肩等若干项分项工程，每个分项工程里涵盖10余项检测指标，一个简单的路面工程就需要检验评定达50余项检测指标，最重要的包含路面厚度，压实度、平整度等，比如压实度，道路地基如果压不好，慢慢就会有坑洼，路就不平了。平整度必然的联系到开车在路上颠不颠、舒不舒服，不平整的路面还会增加车辆的油量消耗，增加出行成本。还需检测路面抗冻、抗车辙能力、抗滑力等，顾名思义就是路面在冬天能不能抵抗严寒，能不能抵抗车轮不断的碾压，车开上去是否防滑。这50多项指标每一项都关系着广大市民的出行安全。
本市在全国率先建立了道路工程质量指数评价体系，共23个指标，利用材料试验、实体质量、监督抽检、检测鉴定等大量一手数据，量化、科学、准确计算，评价宏观工程质量。统计表明，本市公路工程质量总体水平较高，能保证工程结构安全、道路路面安全，已通车的延崇高速公路、新机场高速公路，都是很好的证明。
《公路法》、《建设工程质量管理条例》明确要求“公路建设项目需进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”，《公路工程竣(交)工验收办法细则》则对验收程序进行了明确规定。项目验收合格后方可交付使用。不合格，应返工整改，直至合格。“建筑设计企业未组织竣（交）工验收或验收不合格，擅自交付使用”，支队将依法对建筑设计企业进行行政处罚。
通过开展监督检查工作，加大行政执法力度，从业单位法制意识提升，实施工程单位安全生产控制加强，能够有很大成效避免安全事故。通过开展“四不两直”、“双随机”检查，影响公众出行的质量安全违背法律规定的行为明显减少。从业单位对违背法律规定的行为和造成的后果有了更加深刻的认识，工程参建单位能够主动学法、用法，将法律和法规、技术标准贯彻到施工的各方面，主动防范风险。支队制作编写的《公路工程质量安全手册》，提供了详细指导。
对企业的行政处罚与许可审批、信用、监管、招投标等实现了信息共享，一旦被处罚，企业的信用、相关审批和生产经营活动均会受一定的影响。行政处罚以罚促改、罚改结合、罚教结合，惩戒力度大，警示教育作用明显。对工程质量安全而言，处罚是手段，整改是促进，保障是目标。通过剖析违法原因，研究案件规律，达到治理、查处、警示、教育的连锁效应，最终实现工程质量安全的目标。
东六环改造工程和京雄高速公路项目入选交通运输部“平安百年品质工程”的第一批示范创建项目，全国共87项，北京占2项。
东六环入地改造工程南起京哈高速，北至潞苑北大街，全长16公里，双向6车道，穿越城市重点区域、风险源共计115处，包括地铁6号线处，项目使用的“京华号”和“运河号”两台盾构机，是国内投入工程的最大直径盾构机。支队提前仔细地了解盾构设备、施工工艺等关键点。从隧道总体结构、到17吨重的管片，受尺寸太大带来的影响，现行标准中的一些控制指标不再适用，支队及时组织编制公路盾构隧道工程质量检验评判标准，并围绕“优质耐久、安全可靠、智慧高效、绿色低碳”的目标，确定了主攻方向和技术路径。针对在施工初期发现的管片保护层厚度控制、外观缺棱掉角等方面的缺陷、不足，及时提出修改完善意见和建议，并深入预制厂生产线进行调研、督促。
京雄高速公路（北京段）线车道高速公路标准建设，大约90%是高架桥，桥梁比例高、标准要求高，施工环境复杂，建设难度大。例如，永定河特大桥长1620米，跨径大、技术标准高、安全风险高，环保水保要求高。支队以桥梁结构耐久性和施工精细化为重点，大力推进“两区三厂”建设标准化和班组管理规范化。执法工作中，对钢筋加工、构件预制、材料检验等方面严格把关、及时查漏补缺，并加强安全生产、见证试验、疫情防控的专项检查。通过严格规范公正文明执法，促进工程质量安全水平整体提升。返回搜狐，查看更加多
