2024-01-15 11:24 行业动态
交通安全设施工程是道路交互与通行最重要的管理设施，直接服务于交通安全畅通。在互联网科技时代，可借助“互联网+”，使交通安全设施工程充分的利用互联网的科技成果，实现交通设施工程管理的跨越式发展。武汉市“互联网+交通设施工程”通过建立交通设施地理信息数据管理平台，构建集指挥、管理、监控于一体的交通设施管理指挥系统，提高发现问题、处理问题的能力和效率，形成沟通快捷、反应迅速、处置及时、运转高效的交通设施管理运行机制。
所谓“互联网+”，是利用互联网的力量来改变和提升衣食住行等传统产业和行业。 “互联网+”看似简短精练，但不止是物理上融合，还要参入和促进化学反应，催生出效益更高、质量更好的新生态。“互联网+”计划意味着互联网与传统产业的结合，互联网已成为驱动中国经济转型升级的内在引擎。
随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，交通安全设施的安全问题也愈发引起人们的关注和重视，它必然的联系着人们的行车安全和生命财产安全[2]。交通安全设施工程管理作为工程建设管理的传统行业，如何顺应时代发展的要求，借助“互联网+”的东风，是本文分析的重点。（本文以武汉市交通安全设施为分析基础，所指交通安全设施工程仅包含与公安交通管理工作相关的设施工程。）
交通安全设施由交通标志、标线、护栏和隔离栏、防眩设施、视线诱导设施等组成，是道路交互与通行最重要的管理设施，在交通安全管理中发挥着指引、疏导、宣传、告示、管控、警示的及其重要的作用，直接服务于交通安全畅通。交通安全设施的建立有助于提前告知驾驶员道路的路况和方向变化，达到提升车辆舒适度、减少事故发生几率的目的。分析“互联网+”在交通安全设施工程中的应用，首先要分析交通安全设施工程管理的特点。
（1） 法规性和严谨性。如果说道路是通行的载体，交通安全设施就是通行规则的体现，有相关的交通法规、国家标准来保证它的权威性，一切标志、标线、信号灯、护栏都是规范交通参入者如何走，怎样行的问题。同时，交警部门的管理意图，交通组织思想也经过交通安全设施来体现。
（2） 系统性和协调性。交通安全设施是为整体交通管理、运行系统服务的，这就决定了它的系统性，单个交通设施是交通设施系统的一份子，为整体服务，为交通参入者提供认知、识读、理解、执行信息；交通设施之间相互协调一致，提供的管理信息相互补充、完善，不发生矛盾。
（3） 简单性和标准性。做为设置在路面的交通管理信息，要最大限度地考虑交通参入者在运动中的识别和理解，迅速判断并采取一定的措施，这就要求信息图形简单，逻辑关系清晰，并遵守统一的国家标准及逻辑表达方式。
（1） 复杂性。一是交通安全设施是服务于交通管理，设置时要考虑道路通行、交通管理控制需求和道路条件等各种各样的因素，可以说每一处设施都有它的管理、控制意图，工程设计、施工中要考虑各种复杂因素；二是全市3000多公里设施控管路段，设施数据存量巨大，服务功能各有不同，同时新改扩建道路随时有设施数据更新，数据管理复杂。
（2） 变化性。一是交通安全设施是依托道路而存在，道路改造、新建等道路环境改变，如城市外围新的高速公路的增加，重点旅游场所的变化，都决定了相应交通设施要随之而变更。二是交警部门交通组织措施，新的交通管制措施，以及具体到一个路口、路段通行方式的优化，都涉及交通安全设施的改变。也就是说交通安全设施要时刻适应交通通行及管理需求，具有变化性。
（3） 易损性。交通安全设施设置在路面，道路当中，易于被损坏。一是风雨日晒等自然风化损坏。二是破坏、偷盗等人为损坏。三是交通事故、道路施工等因素造成的损坏。四是如供电不能提供电力、供电管道被破坏等第三方损坏。
（4） 应急性。交通设施是设置在路面的交通管理语言，一是出现损坏、错误、矛盾都必须及时予以维修。二是交通管理措施调整交通设施要及时予以更新。这就决定了交通设施维护、抢修、更改的应急性。
交通安全设施管理一般是通过三个流程，也可以称为三个体系，体系之间相互支撑、补充、完善。分别是设施数据管理体系、设施巡查维护抢修管理体系、设施新增改工程管理体系。
（1） 交通设施数据管理体系。收集、整理、更新全市设施数据，对全市十多万个交通设施数据单元来管理，为设施建管维提供咨询和分析服务。
（2） 交通设施巡查维护抢修运行体系。通过维护公司、大队、设施大队检查、巡查交通设施，对损坏的交通设施及时维护、抢修。对群众投诉、报警，由110、交通设施接警专席接警等方式接受群众报警，接警员通过QQ、微信、电话等方式通知维护公司维护。
（3） 交通设施新增、更改、优化运行体系。对新改扩工程交通设施设置，以及新增、更改、优化交通设施，一是大队上报交通组织方案，秩序大队审批，设施大队组织设施建设。二是对一些交通管制措施调整，如黄标车、货车禁行等，通过专题会议或文件下达调整意见，设施工程大队组织设施调整、完善。
三个管理运行体系仅是大概分类，具体到一个工程，还有派工、施工、监管、验收、入库、结算等环节。
当今互联网科技已进入大数据、云计算时代，移动互联、地理信息系统的应用也在逐步扩展。在互联网科技时代，如何借助互联网科技，使交通安全设施工程充分的利用互联网的科技成果，实现交通设施工程管理的跨越式发展，是必须要思考的内容。结合武汉市设施工程建设实际，思考如下：
2.1 依托互联网大数据、地理信息技术搭建交通设施地理数据平台，服务设施建设管理
（1） 建立交通设施地理数据平台，对各类地图数据、交管设施数据、道路数据来进行统一集成管理。搭建全市交通设施数据管理框架，对设施进行二维码编号，建立设施数据地理信息平台集成统一管理。一是设施地理数据平台作为公共平台，为交通规划、交通组织、设施管理提供设施地图数据实景支持（随时从系统中调出地图及路面设施现状）。二是为勤务调度、交通管制、交通诱导、停车管理、事故分析等提供设施地图数据、地理数据服务，实现图形演示，方便领导决策。三是与交通、城管、规划等部门对接，整体纳入武汉智慧城市大数据系统，数据资源共享，为城市管理服务。
（2） 通过交通设施地理数据平台（GIS），结合GPS、北斗等导航技术，开发基于交警GIS平台的个人导航系统服务。一是导航系统与交警GIS平台联网，将各类交通管制信息（如限速、禁行等）及时通报导航服务商，实现基于实时路况的导航，根据交通实时管理要求，提供精准导航服务。二是GIS系统包括公交车站、出租车站、停车场、交通标志、信号灯的位置信息，以及交通管理信息，通过建立交通门户网站，市民手机与GIS通讯连接，为市民提供公交出行、车位、管制查询等服务。
（3） 基于地理信息数据平台支撑，整合车管、事故处理、道路施工等各类资源，为市民提供特色服务。一是可以将车管年审、违章处理等信息结合交通设施的设置（相关单位都需设置指引标志），通过交通设施地理数据平台（GIS）与导航服务商的对结，为市民提供特色服务。二是将旅游区、商圈、医圈等大众需求高的公共单位指引、周边管制、堵塞程度等信息，通过导航服务商的数据整合，向公众及时发布，为公众出行提供参考。
2.2 依托交通设施地理信息数据平台，结合及时通讯技术、流程管理技术，建立移动巡查维护管理系统，实现交通设施巡查维护动态化管理
（1） 利用移动即时通讯工具整合设施巡查人员、警区民警、人民群众等各类资源，共同发现路面设施存在的问题，及时整改。一是巡查人员在道路设施日常巡查过程中，利用手执终端开展巡查，在无线网络的支持巡查信息现场填报，照片上传，提交审核，核实情况任务下达等。二是维护系统连接民警手执警务通，民警在路面发现的设施情况及时在维护系统报警，维护公司直接维护，减少中间环节，提高效率。三是支持市民对交通设施损坏“随手拍”，市民在通行中发现的设施问题，随时通过手机微信、QQ、APP等方式实时实景上传，平台及时接受、处理、回告。
（2） 调度中心掌握巡查组地理位置，集中统一调度。一是调度中心通过平台掌控路面巡查工作，及时监管指挥，确保巡查无死角。二是对群众报警、大队报警的情况，及时在平台上发布，就近调度最近的维护公司抢修。三是网上受理群众通过手机等移动通讯的微信、APP等即时通讯工具对设施损坏的报警，及时现场修复，并图文并茂的及时回告。
（3） 各级管理层通过移动巡查管理系统直接调度指挥。一是有权调度指挥的管理层通过个人的手机等移动通讯工具直接调度指挥，通过事前事后照片等信息，监管工程指令落实情况。二是对抢修维护中需要“据实结算”的项目，可以网上呈报、审核、审批、监理，实现快速抢修。三是对巡查、维护工作中存在的一些普遍性，以及需集中开展巡查的重点工作，在管理系统集中点评、指导，一线巡查人员迅速掌握实施。
（4） 借助公安、交通、市政等部门的视频监控，以及通讯公司的移动网络技术，开展网上交通设施巡查。一是利用公安、交通、市政的视频监控接口，以及各类网络实景地图，组织网上设施巡查，对部分设施实行远程监控。二是对偏远地段的单点信号灯、太阳能黄闪灯等，考虑开发利用移动通讯卡（GSM、CDMA）远程调控和监控。
2.3 依托交通设施地理信息数据平台，开发设施工程网上办公系统，提高交通设施工程建设运行效率
（1） 实现交通组织方案网上审批、传递。一是以地理信息系统（GIS）为核心，结合MIS技术和工作流技术，采用图文一体化的管理方式，实现“大队上报初步方案、交管局秩序大队审批、分管局领导审批、设施大队实施、维护公司完成回告”全流程动态管理，方便交管局对道路交互与通行设施的设计与管理工作。二是相关处室、各大队、设施维护单位借助网络信息系统办公，实现道路交互与通行设施工程的规划、设计、建设、维护工作以及占道审批的网络、智能管理，数据资源共享。
（2） 实现网上派工、监管、验收、审核、结算。一是利用互联网实现交通设施的建设维护规划、工程实施、故障抢修、数据维护、信息查询、资产管理、标段结算等一系列业务工作的信息化管理。二是将实施工程单位以及与其相关的资质管理、合同管理、施工状态、施工建设成果、施工经费结算的管理功能等进行集成，实现交管基础设施施工全生命周期监管，为武汉市公安局交通管理局的资金结算和投资预算的决策作数据支撑。
当然，我们也应该充分认识到，网络科技是为管理实体服务的，网络科技能否发挥效能，需要借助实体管理的程序化、规范化，只有在对实体管理认真分析、归纳、整理的基础上，先期搭建易于网络管理的框架、流程，实体管理才能借助互联网络科技发挥提升效能。
近年来，湖北省武汉市公安局交管局积极探索建设“互联网+”智慧交通，不论是升级业务系统还是搭建便民桥梁，都将倾听网民意见列为“规定动作”[5]。并以“互联网+智慧交通”为理念，通过与市级交通大数据中心的互联对接，实现从传统数据分析到“互联网+”数据融合分析的转变；通过构建城市交通数据资源库，实现从传统服务器计算到“云计算”的转变。
通过建立交通设施地理信息数据管理平台，构建集指挥、管理、监控于一体的交通设施管理指挥系统。提高发现问题、解决问题的能力和效率，形成沟通快捷、反应迅速、处置及时、运转高效的交通设施管理运行机制。该系统包含三个子系统，分别是数据管理子系统（数据管理平台）、巡查维护管理子系统、工程建设管理子系统，其中数据管理系统是基础，存在于平台本身。
（1） 搭建交通设施地理信息数据管理平台，促进业务协同。一是在空间构架、功能、性能和容量搭建交通设施地理信息数据管理平台，将设备设施的位置、属性和设备控制等多类信息在该平台内予以全面展示，通过平台的各子功能模块，理顺武汉市公安局交通管理局设备的工作管理，实现设备管理模块化、工作流程标准化、决策判断科学化。二是连通交通设施管理相关部门，实现交通设施管理对象的采集、维护、处置、管理的全流程、动态化、规范化。三是整合各相关职能部门和各交警大队等交通设施问题处置力量，利用市公安局治安视频、数据中心、交通设施业务联动信息平台等现代信息手段，加强联动互动，提升工作效能。
（2） 建立武汉市城市交通设施信息采集体系。包含各交警大队、各专业部门信息报送以及基层移动巡查队伍等三个方面。依靠移动巡查队伍，实现武汉市城市交通设施管理要素的信息采集，相关数据汇总到武汉市公安局交通管理局智能交通数据中心。
（3） 数据中心负责从各相关部门收集、存储、开发、利用交通设施管理运行相关数据，建立各部门互惠互利的数据共享长效机制。依托共享交换体系和安全保障体系，将对现有的数据中心进行扩充，通过业务运行库、运行维护库、基础空间库、交通设施库、网格库、监控库等基础数据库、专题数据库的存储和检索，为上层的各项应用服务提供广泛的支持。
依托交通设施地理信息数据平台，结合及时通讯技术、流程管理技术，建立网格化移动巡查维护运行系统。
（1） 开展移动巡查。一是巡查维护人员利用手执终端开展巡查，及时维护，并对解决不了的问题随时取证并上报。二是对抢修维护中需要“据实结算”的项目，可以网上呈报、审核、审批、监理，实现快速抢修。三是网上受理群众通过手机等移动通讯的微信、APP 等及时通讯工具对设施损坏的报警，及时现场修复，并及时回告。
（2） 集中调度指挥。一是对群众报警、大队报警的情况，及时在平台上发布，就近调度最近的维护公司抢修。二是调度中心通过中心控制平台掌控路面巡查工作，及时监管指挥，确保巡查无死角。三是借助公安、交通、市政等部门的视频监控，以及通讯公司的移动网络技术，开展网上交通设施巡查。
（3） 监控中心网上监控。一是利用视频监控接口，以及各类网络实景地图，组织网上设施巡查，对部分设施实行远程监控。二是对偏远地段的单点信号灯、太阳能黄闪灯等，考虑开发利用移动通讯卡（GSM、CDMA）远程调控和监控。
（1） 实现交通组织方案网上审批、传递。“大队上报初步方案、交管局秩序大队审批、分管局领导审批、设施大队实施、维护公司完成回告”全流程动态管理，方便交管局对道路交通设施的设计与管理工作。
（2） 各类设施、道路等数据资源共享。相关处室、各大队、设施维护单位借助网络信息系统办公，实现道路交通设施工程的规划、设计、建设、维护工作以及占道审批的网络、智能管理，数据资源共享。
（3） 实现网上派工、监管、验收、审核、结算。一是通过网络实现交通设施的建设维护规划、工程实施、故障抢修、数据维护、信息查询、资产管理、标段结算等一系列业务工作的信息化管理。二是将施工单位和与其相关的资质管理、合同管理、施工状态、施工建设成果、施工经费结算的管理功能等进行集成，实现交管基础设施施工全生命周期监管，为武汉市公安局交通管理局的资金结算和投资预算的决策作数据支撑。
本文针对交通安全设施工程如何在互联网时代充分利用科技成果实现提升发展，提出如下思考：依托互联网大数据、地理信息技术搭建交通设施地理数据平台，对各类交通数据实行统一集成管理。并依托此平台，整合各类交通资源，为市民提供特色服务；结合及时通讯技术、流程管理技术，建立移动巡查维护管理系统，实现交通设施巡查维护动态化管理，包括日常巡查、网上巡查、统一调度等；开发设施工程网上办公系统，提高交通设施工程建设运行效率，实现网上审批，网上派工、监管等。
并以武汉市为例，浅析“互联网+”在交通安全设施工程管理中的实际应用。通过建立交通设施地理信息数据管理平台，构建集指挥、管理、监控于一体的交通设施管理指挥系统，包括三个子系统，分别是：
（1） 数据管理子系统（数据管理平台）。理顺武汉市公安局交通管理局设备的工作管理，实现武汉市城市交通设施管理要素的信息采集；
（3） 工程建设管理子系统。实现交通组织方案网上审批、传递，各类设施、道路等数据资源共享，实现网上派工、监管、验收、审核、结算。
以此来提高发现问题、处理问题的能力和效率，形成沟通快捷、反应迅速、处置及时、运转高效的交通设施管理运行机制。实现从传统数据到“互联网+”数据融合的转变，实现“互联网+”智慧交通的建设。
注明：文章发表于《道路交互与通行科学技术》2018年第04期。返回搜狐，查看更多
